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【聚焦兩會】全國人大代表蔡仲光:建議推動設立民營銀行,為中小微企業融資解困

2019-03-09 20 企業新聞

 

“以服務實體經濟為導向,改革優化金融體系結構,發展民營銀行和社區銀行。”3月5日,全國人大代表、廣東遠光投資集團董事長兼總裁蔡仲光聆聽李克強總理作政府工作報告時,聽到這句話,不由得拿起筆,在手中的報告重重劃下了一道橫線。

 “中小企業需求的資金量小而且頻次高,要求的是快捷和便利。”蔡仲光是來自民營企業的代表,如何從根本上解決中小企業融資難、融資貴、融資慢是他一直關注的問題。他認為,設立民營銀行可有效促進我國多層次資本市場的健康穩定發展。在去年十三屆全國人大一次會議期間,他積極建議國家鼓勵設立民營銀行。今年,他經過更加深入的走訪調研,再次提出此項建議。他建議,國家應引導和鼓勵民間資本進入到國家可控的民營銀行的范圍,推動設立地方(區域性)民營銀行,切實解決當地企業融資難題,助力民營經濟高質量發展。

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中小企業融資貴在時間成本上

 

“中小企業的資金需求概括來說是時間短、周轉快、額度小,要解決的是便捷和時效問題。”蔡仲光長期工作在企業一線,也直接管理地方的中小企業協會,與廣大的中小企業有著密切的接觸,深切感受到民營企業、中小企業在發展過程中的艱辛和不易。

 

蔡仲光表示,中小企業融資難的問題,在中央一系列政策的引導下有所緩解,但融資貴仍然突出,主要體現在時間成本和直接的利率成本上。

 

“有些企業基建搞好了,但流動資金也沒有了,銀行貸款也到期了。”蔡仲光坦言,民營企業、中小企業發展過程中受到的較大困擾是,相當一部分流動資金貸款用來進行固定資產的投資。如果企業要進行技術改造、產品升級或發展新的領域,除非企業自有資金充實,否則想通過銀行的融資來滿足項目資金需求,相當困難。

 

他舉例說,粵北地區一般的中小型企業在商業銀行的一筆貸款從洽談(審核抵押物)到授信、評估登記,最后到銀行放款(企業拿到錢),至少需要2個月。“問題在于,各商業銀行的地方分行沒有審批權,所有的審批集中在省一級銀行。審批量大,而審批資源有限,也就犧牲了審批效率。”

 

如果企業貸款申請被否,重新再走程序,一筆貸款或要耗費半年的時間。蔡仲光說,“大多數中小企業是等不了這么長時間的,他們的資金需求只有短時間內得到解決,才可能保住企業,企業才可能健康地發展下去。”

 

設立民營銀行化解融資難題

 

經過走訪民營企業深入調研,蔡仲光認為,利用民間資金設立民營銀行,采取市場化運作,為民營企業、中小企業提供資金支持和服務,可有效化解企業融資難題。

 

蔡仲光告訴記者,目前國家批準成立的地方(區域性)民營銀行17家,廣東省僅有2家。從數量和分布上來看,遠遠不能滿足民營企業、中小企業這個龐大的群體和廣泛的分布。

 

他以所在地區的農商行或農信社此類的地方(區域性)銀行的業務進行調查對比,同樣的業務從洽談(審核抵押物)、授信、評估登記到銀行放款(企業拿到錢),最快的10天可以辦理完畢,時間最長的也不超過1個月。因此,他認為,設立民營企業、中小企業專業政策性銀行非常有必要,可嘗試通過民營銀行來承擔解決民營企業、中小企業融資貴的問題。

 

在蔡仲光看來,成立民營銀行擁有很多有利因素。從資金保證的角度來說,成立地方(區域性)民營銀行可以成立混合所有制的,也可以成立全部民間資本的。地方政府可以根據本地區的情況制定針對性的政策支持民營銀行為本地民營企業、中小企業提供資金支持和服務。他認為,地方(區域性)民營銀行采用市場化運作,機制靈活,決策鏈條短,風險控制方法多樣,手續簡化,審批快捷等,能充分滿足不同層次民營企業、中小企業的需求。

 

“地方(區域性)民營銀行是專門為本地區企業服務的。地方的銀行做地方企業的服務,最了解當地企業的狀況和問題,企業的動態情況掌握得比較及時和到位,既熟悉企業的產品,了解企業的運作,甚至對企業經營者的人品和誠信度都能了解掌握,在審批決策上將起到很大的作用,對企業的服務既直接又精準快捷。”蔡仲光建議,國家應大力引導和推動利用民間資金設立民營銀行。

 

 

 


采寫:清遠日報記者 許甜 通訊員 鄭志剛

 

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